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    一个卖鸡蛋的大嫂把装鸡蛋的竹篮往怀里一搂，拿袖子抹了把眼角，说：“这可是救了命了，往年四成交上去，剩的勉强够嚼，要是碰上年景不好……”她没说完，旁边几个人已经在点头。

    刘安站在告示旁边，脸上的表情介于欣慰和疲惫之间——这份告示他誊了三遍，每一遍都要叶笙过目，字不能多一个，也不能少一个。

    北门那边的告示围了一群挑担的农户，有人蹲在地上掰手指头算，算完仰头问旁边的人：“我家六亩地，往年交两石四斗，三成的话，只交一石八斗？省了六斗？”旁边人说不确定，两个人又凑在一起算了一遍。

    六斗粮食，在富庶之地不算什么，但对清和县的农户来说，六斗够一家三口吃大半个月。

    高掌柜是商户里头最先做出反应的。告示贴出去不到半天，他就把铺子里的伙计叫齐了，关着门开了个会，出来的时候，伙计们一人揣着一张纸，纸上是新的价格表。

    粮价没再涨，反而往下降了一点点——高掌柜精得很，商税多了半成，他要从走水路省下来的运费里找补，但同时也要做出姿态，不能让叶笙觉得他阳奉阴违。

    常武从东市转了一圈回来，进门把帽子甩到桌上，说了句评价中肯的话：“外头快敲锣打鼓了，就差抬叶大人的牌位。”

    叶笙没抬头，正在写一份东西。

    “你写什么？”

    “安置流民的章程。”

    常武把帽子拾回来戴好，凑过去看了一眼，上面写着条目：一、凡因战乱、灾荒流落至清和县之流民，经查验身份，可登记落户；二、落户后前三年免征粮税，第一年分配荒地五亩，农具由县衙调配；三、有手艺者可入城登记工种，按季考核……

    “你这是要招人？”常武把条目从头到尾扫了一遍。

    “清和县缺人，”叶笙把笔搁下，“水路通了，货能运，但谁来种地？谁来搬货？谁在码头上干活？光靠本地这点人口，撑不起来。”

    常武想了想：“叶家村和河滩村那帮人，当初不就是流民安置的？前三年免税。”

    “对，他们的政策不受影响，本来就免着。新来的也一样，前三年免税，给地，给工具，让他们站住脚再说。”

    　　


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